根據(jù)區(qū)委統(tǒng)一部署,，2023年11月17日至2023年12月14日,，區(qū)委第一巡察組對我局開展了巡察,；于2024年4月25日反饋了巡察意見,，指出了我單位存在的主要問題，提出了針對性的意見建議,。根據(jù)《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》《中國共產(chǎn)黨黨內監(jiān)督條例》等規(guī)定,，現(xiàn)將巡察整改情況予以公布：
一、提高政治站位,，堅決扛起巡察整改政治責任
一是強化組織領導,。區(qū)應急局黨委強化政治擔當，壓實主體責任,，把巡察整改工作作為首要政治任務,，成立了由黨委書記任組長的工作專班，依據(jù)“誰主管,、誰負責”的原則，將整改任務進行分解,，確保整改任務落實到人,，召開巡察整改工作會11次。
二是推動落實落細,。黨委主要負責人擔任巡察整改“第一責任人”,，重點領辦“理論學習不深不透”“安委辦牽頭抓總作用待提升”等問題整改。班子成員履行“一崗雙責”,，針對反饋問題,，逐條剖析,，研究制定整改方案，明確整改措施98條,，列出責任清單,，落實責任領導，確保整改落實到位,。
三是落實監(jiān)管責任,。區(qū)紀委監(jiān)委派駐區(qū)委政法委紀檢監(jiān)察組全面履行巡察整改日常監(jiān)管責任，對巡察整改方案進行審核把關,，主動督促指導整改工作,、出具整改情況審核意見，壓實整改監(jiān)督責任,，確保巡察反饋問題件件有著落,、事事有回音。
二,、扛穩(wěn)政治責任,，以從嚴從實作風推動整改取得實效
（一）貫徹落實黨的路線方針政策和黨中央重大決策部署及省市區(qū)委工作要求情況
1. 認真學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想及重要指示批示精神
（1）推動理論學習做深做實。局黨委結合應急管理實際工作系統(tǒng)性,、深入性和針對性學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,，注重交流研討，對理論學習做到學深悟透,。通過黨委會,、黨委理論學習中心組的“第一議題”深入學習習近平總書記關于應急管理工作的重要論述和黨的二十大和黨的二十屆二中、三中全會精神,。堅持深入鎮(zhèn)村,、企業(yè)調研，提升學習質效,，在黨委理論學習中心組集體學習研討時,，每位中心組成員撰寫交流發(fā)言材料，用以指導全區(qū)應急管理能力建設和安全生產(chǎn)等工作,。
（2）扎實開展學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育,。局黨委鞏固拓展學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育成果，扎實開展黨紀學習教育,，堅持用實際行動保障生產(chǎn)安全,，踐行“我為群眾辦實事”，以互聯(lián)網(wǎng)+執(zhí)法,、專家+執(zhí)法,、“雙隨機、一公開”執(zhí)法檢查幫扶貴航金屬、皖寶礦業(yè)等重點領域重點企業(yè)開展隱患排查,，同時以系列宣傳活動為主線提升群眾安全意識,，以“進社區(qū)”志愿服務活動改善民生，并積極開展“關心老黨員,、送學上門”主題活動,，確保主題教育全覆蓋、有實效,。
2. 牢牢掌握黨對意識形態(tài)工作領導權,，完善意識形態(tài)工作責任制
（3）高度重視和堅持做好新時代意識形態(tài)工作。局黨委深入學習貫徹習近平總書記關于意識形態(tài)工作的重要論述,，定期專題研究意識形態(tài)工作,，完善相關工作責任制，明確信息公開“三審三?！敝贫?，并將意識形態(tài)工作納入2024年黨建工作要點，做到意識形態(tài)工作與中心工作同謀劃,、同部署,、同推進、同考核,。
（4）注重開展意識形態(tài)領域風險點排查,。局黨委安排專人每月排查意識形態(tài)風險點，加強對重點人員,、重點領域風險的防控,，積極關注并消除可能存在的輿情風險點。
（5）著力筑牢網(wǎng)絡安全管理屏障,。組織職工學習《黨委（黨組）網(wǎng)絡安全工作責任制實施辦法》,，進一步提升網(wǎng)絡安全管理責任意識。常態(tài)化開展網(wǎng)絡安全自查,，每年度開展一次網(wǎng)絡安全等級保護測評,，出具等級測評報告，持續(xù)完善網(wǎng)絡安全工作,。
3. 深入推進應急管理體系和能力現(xiàn)代化建設
（6）強化應急管理體系制度機制建設,。科學制定貴池區(qū)應急管理行政責任追究暫行辦法,，明確行政責任追究認定情形,，同時依法依規(guī)成立事故調查組開展事故調查。
（7）補全補齊應急物資管理漏洞,。及時完善物資儲備庫管理制度，安裝倉庫實時監(jiān)控,，采取“雙人雙鎖”方法,，加強物資倉庫現(xiàn)場安全管理,，按照盤點計劃每季度開展一次盤點工作，及時消除物資管理可能存在的漏洞,。
（8）持續(xù)推進應急預案規(guī)范編制,。督促區(qū)直有關部門迅速推動突發(fā)事件專項應急預案編制工作，在地震災害,、森林草原火災,、突發(fā)環(huán)境事件等28個方面編制了突發(fā)事件應對方法，按要求完善預案編制修訂完成率,。
（9）著力提高應急管理信息化水平,。以信息技術加快推進應急管理信息化體系建設，逐步推進礦山云平臺數(shù)量信息填報工作,，現(xiàn)有8家礦山和2家尾礦庫信息接入監(jiān)管平臺,。同時積極爭取資金用于青山礦業(yè)等6家礦山智能監(jiān)控系統(tǒng)建設，提升科技化,、信息化建設水平,，在日常執(zhí)法中注重充分使用互聯(lián)網(wǎng)+執(zhí)法系統(tǒng)，提升系統(tǒng)填報率,。
（10）扎實開展應急演練,，全面增強應急能力。制定應急指揮中心年度應急演練計劃,，多次組織實施防汛抗旱,、地質災害等大型演練，推動開展區(qū),、鎮(zhèn)街,、村（社區(qū)）各類應急演練，同時強化演練總結復盤,，為提升突發(fā)事件快速反應能力建設提供參考,。
（11）全面提升防災減災救災能力。補短板全方位提升防災減災救災能力,，充分發(fā)揮區(qū)防指辦在防災減災救災工作中的牽頭調度作用,，將防災減災救災工作納入安全生產(chǎn)考核細則。通過持續(xù)開展基層防汛抗旱應急能力標準化建設,，在殷匯鎮(zhèn),、梅街鎮(zhèn)、梅龍街道開展試點工作,，加大資金投入,，配齊衛(wèi)星電話、無人機，建立鎮(zhèn)村兩級搶險應急隊伍47支,，前往東至縣,、九華山等地交流學習等方式，提煉好經(jīng)驗好做法向全區(qū)推廣,，確保達到“五強化五提升”標準,。
4. 統(tǒng)籌高質量發(fā)展和高水平安全
（12）進一步發(fā)揮安委辦牽頭抓總作用。充分發(fā)揮安委辦統(tǒng)籌協(xié)調作用,，凝聚安全生產(chǎn)齊抓共管強大合力,，并向區(qū)委常委會會議、區(qū)政府常務會議,、全區(qū)安全生產(chǎn)工作會議提請研究全區(qū)安全生產(chǎn)形勢,，專題聽取和研究安全生產(chǎn)工作。區(qū)安委會堅持深入推進安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動,，行動開展以來,，按要求排查企業(yè)生產(chǎn)中可能存在的風險隱患并幫助企業(yè)進行隱患整改工作，推動全區(qū)安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定向好,。扎實完成貴池區(qū)第一次全國自然災害綜合風險普查工作,，為自然災害資源普查數(shù)據(jù)庫充實了重要數(shù)據(jù)。同時借助“寶地貴池”等微信公眾號宣傳安全知識,，舉辦安全生產(chǎn)網(wǎng)絡征文比賽,，在線下宣傳活動中加入快板說唱、快問快答,、現(xiàn)場模擬急救演練等活動,，創(chuàng)新安全生產(chǎn)宣傳工作，讓普法出“新”更入“心”,。
（13）持續(xù)壓緊壓實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任,。緊緊守牢安全生產(chǎn)底線，注重提升企業(yè)安全生產(chǎn)檢查頻次,，自整改工作以來,，通過約談企業(yè)、行政處罰,、經(jīng)濟行政罰款等方式壓實企業(yè)安全主體責任,。通過掛牌督辦、小切口專項整治等手段提升企業(yè)安全生產(chǎn)隱患排查覆蓋率,，先后開展了地下礦山敲幫問頂,、礦山道路運輸、“廠中廠”,、場（廠）內叉車等23項“小切口”專項整治行動,，做到重大安全隱患掛牌督辦,。同時對企業(yè)安全負責人開展“知風險、會防范,、能應急”等安全培訓活動3場,，參訓人員150人次，進一步提升企業(yè)管理者安全意識,。
（14）切實強化重點行業(yè)重點領域安全監(jiān)管。堅持安全發(fā)展理念,，深化重點行業(yè)領域專項整治,，按時制定非煤礦山安全監(jiān)管年度、月度執(zhí)法計劃,，按計劃進行監(jiān)督檢查,。強化對檢測檢驗機構安全監(jiān)管工作，將2家礦山檢測檢驗機構納入我區(qū)監(jiān)管,，并要求檢測機構填報《安全評價檢測檢驗機構從業(yè)告知書》,。同時邀請行業(yè)專家對未按時換證的柴油加油點安全現(xiàn)狀評價發(fā)證條件進行現(xiàn)場核查，出具《安全現(xiàn)狀評價報告》,，加快許可證換證申辦工作,。
（15）狠抓安全生產(chǎn)培訓提質增效。局黨委系統(tǒng)性開展執(zhí)法隊伍培訓,，制定年度安全生產(chǎn)培訓計劃,，提升培訓質效。先后共開辦9期培訓班,，其中針對工貿行業(yè)召開企業(yè)復工復產(chǎn)安全生產(chǎn)教育培訓會3次,，規(guī)范了全區(qū)企業(yè)安全生產(chǎn)程序；同時嚴格培訓考核評估,，注重培訓實效,，在地下礦山安全監(jiān)管專題業(yè)務培訓班、應急管理干部綜合素質提升培訓班中分別對參訓的90名管理人員進行考核,；其次注重以競賽促學促進,，通過舉辦礦山企業(yè)隱患排查能力競賽，積極參加全區(qū)行政執(zhí)法認證考試,，有效提升執(zhí)法人員隱患排查能力和專業(yè)知識儲備,。
5. 履行行業(yè)監(jiān)管責任，強化應急監(jiān)管執(zhí)法檢查
（16）持續(xù)提升應急管理執(zhí)法規(guī)范化水平,。局黨委堅持三點發(fā)力,，不斷提升執(zhí)法水平。首先組織人員開展線上專業(yè)知識學習,，聯(lián)合中國礦業(yè)大學舉辦線下培訓班學習安全生產(chǎn)精準執(zhí)法等相關知識,，提升執(zhí)法人員對責任認定的精準性,。其次在日常執(zhí)法過程中持續(xù)提升執(zhí)法水平，聘請法律顧問提供專業(yè)意見,，政策法規(guī)科審核人員出具法制審核意見書并提交黨委會研究,，確保執(zhí)法處罰過程和案件法制審核環(huán)節(jié)的合法性、嚴謹性,。其次參照執(zhí)行《池州市涉企行政執(zhí)法“三書同達”制度》,，積極參加行政執(zhí)法案卷評查工作。
（17）全力提升行政執(zhí)法質效,。局黨委多措并舉豐富執(zhí)法手段,，錘煉執(zhí)法隊員素養(yǎng)，靶向施策提升執(zhí)法質效,。運用“雙隨機,、一公開”執(zhí)法檢查開展重點領域專項抽查；通過“專家+執(zhí)法”,，對重點企業(yè)持續(xù)開展幫扶指導工作,；通過“互聯(lián)網(wǎng)+執(zhí)法”系統(tǒng)出動執(zhí)法人員對企業(yè)開展科學規(guī)范化檢查。同時注重創(chuàng)新執(zhí)法方式,，開展夜間企業(yè)安全生產(chǎn)檢查工作,，聯(lián)合市場、自規(guī),、消防等部門開展聯(lián)合檢查,，針對節(jié)假日等重點時段開展安全檢查，邀請人大,、政協(xié)委員參與執(zhí)法監(jiān)督,，積極拓寬執(zhí)法監(jiān)督視角。同時制定行政執(zhí)法責任倒查追究制度,，明確執(zhí)法人員的行政執(zhí)法責任情形,，提升處罰標準認定，倒逼企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責任,。全年未發(fā)生較大以上生產(chǎn)安全事故,，全區(qū)安全生產(chǎn)形勢保持總體穩(wěn)定。
（二）群眾身邊腐敗問題和不正之風情況
6. 壓緊壓實全面從嚴治黨主體責任
（18）全鏈條壓緊壓實黨委主體責任,。局黨委堅持壓緊壓實黨委主體責任,，強化廉政建設工作，先后召開黨委會重點學習黨風廉政建設主題書籍,，部署廉政建設和反腐敗斗爭,、黨紀學習教育工作，制定2024年度落實全面從嚴治黨主體責任清單,，并對黨風廉政建設工作開展自查,，增強政治紀律和政治規(guī)矩,。黨委書記與班子成員、班子成員與分管科室負責人開展廉政談話并簽訂《黨風廉政建設責任書》,，主動落實“第一責任人”和“一崗雙責”責任,，強化壓力傳導。
（19）抓實風險防控,，筑牢廉政防線,。局黨委多舉措強化同向發(fā)力，每季度定期報告全面從嚴治黨工作開展情況,，推動黨風廉政建設走深走實,。通過黨委會、黨委理論學習中心組學習《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》,，增強班子成員的廉潔意識，強化黨紀學習教育,。及時制定年度黨風廉政建設和反腐敗工作計劃,，明確黨風廉政建設主體責任清單，持續(xù)織牢織密廉政防線,。同時突出源頭防控,，對重點崗位及廉政風險點開展全面梳理排查，制定針對性防控措施,，根據(jù)人事管理的“三年輪崗”制度及時調整相關科室負責人,。其次強化以案示警，開展“明規(guī)矩,、強黨性,、守底線”黨風廉政教育，警醒干部職工堅決抵制各種誘惑和腐敗行為,，做到廉潔自律,。
7. 強化責任意識，扎實工作作風
（20）提升工作執(zhí)行力,。通過強化履職盡責,，全面提升工作執(zhí)行力。每一起行政處罰信息,、行政許可信息均嚴格落實行政處罰信息公示制度,，在規(guī)定期限內及時公開。積極落實省,、市,、區(qū)重點工作部署，突出非煤礦山,、危險化學品,、金屬冶煉等重點行業(yè)領域,，結合我區(qū)安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動開展全覆蓋、地毯式的安全隱患排查,，幫助企業(yè)發(fā)現(xiàn)問題隱患并落實相關整改工作,。同時通過邀請專家對各領域安全生產(chǎn)工作進行督查檢查，出具《“專家會診”檢查發(fā)現(xiàn)隱患清單》,，提高工作科學化水平,，確保各項重點工作“快半拍”。
（21）加強干部職工的從嚴管理,。局黨委通過制度約束,、警示教育持續(xù)規(guī)范干部職工隊伍建設，通過黨委會,、職工會對近年來通報案例進行學習分析,，警示全局干部職工，強化工作作風建設,。完善機關內控管理制度,，將日常工作情況納入干部職工年度考核依據(jù)，通過制度約束,，轉變職工工作作風,。
8. 嚴格各項管理制度執(zhí)行
（22）嚴格執(zhí)行財務管理制度。局黨委對巡察反饋的有關財務制度執(zhí)行不嚴格的問題進行核實,，對5名相關責任人開展批評教育,，同時為進一步規(guī)范并嚴格執(zhí)行財務制度，修訂完善相關采購及內控管理制度,，積極主動與派駐紀檢組聯(lián)系,，指導督查財務制度落實情況。
（23）規(guī)范采購制度和流程,。局黨委對巡察反饋的采購制度不規(guī)范問題進行核實,，對1名相關責任人開展批評教育，同時通過會議學習政府采購相關制度及知識,，提升規(guī)范采購意識,，防控采購風險。
（三）基層黨組織建設情況
9. 壓實機關黨建主體責任
（24）落實黨委抓黨建,，明確黨建第一責任人職責,。推動黨委落實機關黨建主體責任，明晰基層黨建“第一責任人”職責,，通過召開黨委會專題研究黨建工作,、學習《中國共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》、結合局實際制定黨的建設工作要點,，全面提升黨委對黨建工作的認識,。局黨委切實把黨建工作擺在突出位置,，黨委書記明確自己作為“第一責任人”的使命和擔當，將黨建工作與業(yè)務工作同謀劃,、同部署,，帶頭參加黨內政治生活。同時督促黨支部開展支部工作,，認真落實“三會一課”等制度,，切實履行黨建工作職責。
（25）精準用好“三個清單”提升機關黨建水平,。通過學習《中國共產(chǎn)黨黨和國家機關基層組織工作條例》,，深入領會基層組織工作內容，明確年度黨建工作“三個清單”等內容,，同時銜接我局主責主業(yè)強化主題宣傳活動,，具體開展“黨建+安全生產(chǎn)宣傳”、協(xié)助包保社區(qū)開展志愿服務等工作將黨建工作做實做優(yōu),。
10. 用心用力做好黨組織建設工作
（26）嚴肅黨內政治生活,。通過強化黨員政治教育，嚴肅黨內政治生活加強黨委班子建設,，局黨委堅持學習習近平總書記關于嚴肅黨內政治生活的重要論述、《新形勢下黨內政治生活的若干準則》,，深化思想認識,。并以巡察整改專題民主生活會為契機，班子成員率先垂范,，主動檢視發(fā)現(xiàn)的問題,，所有黨員開展批評與自我批評，進一步增強黨內政治生活“四性”,。
（27）補全支部建設短板工作,。以黨支部標準化規(guī)范化建設為抓手，建強戰(zhàn)斗堡壘,。逐項排查機關黨建工作,，查漏補缺，認真落實支委會,、黨員大會等“三會一課”各項制度,，并對支部25名黨員采取民主測評方式進行評議，出具測評記錄和測評結果,。同時做到結合實際工作每月開展一次黨日活動,，提前規(guī)劃設計活動內容，豐富活動形式,，翔實記錄活動過程,，通過一系列黨日活動的開展強化了黨員黨紀意識,、黨組織觀念和黨員責任擔當。
11. 科學高效落實民主集中制
（28）嚴格履行末位表態(tài)制度,。嚴格執(zhí)行末位表態(tài)發(fā)言制度,，強化“一把手”權力監(jiān)督。局黨委組織學習《黨組議事規(guī)則》,，修訂局黨委議事制度,，全面規(guī)范黨委議事流程。嚴格落實黨委主要負責人末位表態(tài)發(fā)言制度,，班子成員和列席人員均充分發(fā)表意見,，黨委書記末位表態(tài)，提出綜合意見,，充分發(fā)揚民主,。安排專人規(guī)范做好會議記錄，完整記錄各成員表態(tài)發(fā)言的議事過程,，體現(xiàn)了黨委議事表決過程,。
（29）堅持“三重一大”事項決策制度。局黨委修訂“三重一大”事項決策制度,，明確應上會事項,，同時開展自查工作，對礦山,、工貿,、危化企業(yè)的16起行政處罰,，12項重大資金支出,、物資采購事項，3項組織人事調整均通過黨委會研究,。
（四）巡察整改和成果運用情況
12. 持續(xù)整改巡察反饋問題,，確保機制落實長效化
（30）黨委堅決扛牢整改主體責任，壓實第一責任人責任,。認真履行黨委巡察整改主體責任,、主要負責人的第一責任人責任。局黨委堅持學習貫徹習近平總書記關于巡視巡察工作的重要論述,，堅決扛牢巡察整改主體責任,，高效推動巡察問題整改。黨委主要負責同志肩負起巡察整改第一責任人責任,，擔任巡察整改工作專班組長,，堅持問題導向，積極整改，先后召開11次黨委會研究巡察整改方案,、整改報告,、制度建設等事項。
（31）健全長效機制,，注重整改成果運用,。建立巡察整改長效機制，壓緊壓實整改工作主體責任,，對歷次巡察整改情況進行“回頭看”,，確保每一輪巡察整改成果落地見效。同時舉一反三,，全面排查整治各類關聯(lián)性,、衍生性問題杜絕此類問題再次發(fā)生。
三,、不斷深化巡察整改工作成效,，逐步建立長效機制
一是持續(xù)抓好整改。堅持目標不變,、力度不減,，對巡察整改工作緊抓不放，對已完成的整改任務,，適時組織“回頭看”,，鞏固整改成果，對需要長期堅持的事項,，做到邊整邊改,、立行立改。
二是聚焦建章立制,。在抓好巡察整改工作的同時，緊密結合工作實際,，適時修訂,、完善相關制度，更加注重治本,，更加注重預防,，更加注重制度建設，建立健全懲治和預防腐敗體系,。
三是強化督查檢查,。嚴格執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》，嚴守黨的紀律,，堅持不懈推進“四風”問題整治,，切實把問題整改轉化成推動新時代應急管理工作高質量發(fā)展的強大動力。
歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監(jiān)督。如有意見建議,，請及時向我們反映,。聯(lián)系方式：0566－2099355；郵政信箱：安徽省池州市貴池區(qū)新政務服務中心七樓（郵編：247000）,；電子郵箱：[email protected],。
中共池州市貴池區(qū)應急管理局委員會
2025年3月5日
