根據(jù)市委統(tǒng)一部署,，2021年11月16日至12月20日,，市委第三專項巡察組對貴池區(qū)發(fā)改委（區(qū)糧食和物資儲備局）及安徽貴池國家糧食儲備庫、貴池區(qū)平天湖糧食購銷有限公司開展了專項巡察。2022年1月18日,，市委第三專項巡察組反饋了巡察意見，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》和《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》等規(guī)定，現(xiàn)將巡察整改進展情況予以公布。
一,、強化政治擔(dān)當(dāng)，嚴格履行整改責(zé)任
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo),。整改工作堅持委黨組負總責(zé),，成立由黨組書記任組長，黨組副書記,、副主任,、區(qū)紀委監(jiān)委派駐區(qū)發(fā)改委紀檢監(jiān)察組組長、系統(tǒng)工會主席任副組長,，相關(guān)科室和兩個企業(yè)黨政負責(zé)人為成員的涉糧專項巡察反饋意見整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負責(zé)日常工作,。
（二）加大推進力度。一是建立包保責(zé)任機制,。對4個整改方面共12個具體問題,，領(lǐng)導(dǎo)小組成員按照職責(zé)分工分片包干，統(tǒng)籌負責(zé)相關(guān)領(lǐng)域的整改事項落實,。二是堅持“旬調(diào)度”制度,。領(lǐng)導(dǎo)小組每旬進行集中調(diào)度，研究協(xié)調(diào)解決重點難點問題,，把控整改進度,、質(zhì)量和方向。三是建立整改工作臺賬,。定期對整改落實情況督查督辦,，調(diào)度整改落實情況，及時跟蹤問效,，依據(jù)整改清單實行銷號管理,。
（三）落實責(zé)任追究。一是明確整改責(zé)任,。委黨組領(lǐng)導(dǎo)班子成員要按照職責(zé)抓好分工范圍內(nèi)的整改工作,，所屬企業(yè)黨組織要認真落實相關(guān)整改任務(wù)，合力完成各項整改工作,。二是加強督查問責(zé),。把整改落實情況作為對領(lǐng)導(dǎo)班子、科室負責(zé)人和委屬企業(yè)年度考核的重要內(nèi)容,。對進展緩慢的,，及時督促糾正，確保在規(guī)定時限內(nèi)整改到位；對整改工作措施不力,，甚至推諉扯皮的,，嚴肅追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。
（四）嚴格時序推進,。截至8月底,，4個方面12個具體問題已完成整改11個，34個子項問題已完成整改33個,，尚有1個問題已基本完成（為新成立的糧食和物資儲備中心空缺3名事業(yè)編制,，已報送招考計劃），共制定整改措施29條,，制定完善制度24項,，清理資金19.25萬元，挽回經(jīng)濟損失159.1198萬元,；問責(zé)9人（其中給予留黨察看二年和撤職處分1人,，免職處理1人，責(zé)令作出深刻書面檢查2人,，開展批評教育6人）,。
二、堅持問題導(dǎo)向,，積極推進整改工作
（一）貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于國家糧食安全系列重要講話和指示批示精神,、黨中央及省委省政府、市委市政府糧食安全決策部署情況
1.關(guān)于“學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記考察安徽重要講話和國家糧食安全重要指示批示精神不夠深入”的問題
（1）巡察整改以來,，先后召開委黨組會議,、理論學(xué)習(xí)中心組會議9次，學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于國家糧食安全系列重要講話和指示批示精神,、習(xí)近平總書記考察安徽重要講話指示精神,、《政府儲備糧食質(zhì)量安全管理辦法》等文件精神；圍繞《糧食流通管理條例》,、習(xí)近平總書記在政協(xié)農(nóng)業(yè)界社會福利和社會保障界委員聯(lián)合組會上關(guān)于糧食安全的重要講話精神研討2次,。
（2）3月10日，委黨組召開警示教育專題會議,，組織30余名干部職工和兩家國有糧食企業(yè)主要負責(zé)人及管理人員開展涉糧典型案例警示教育活動,，黨組成員和企業(yè)主要負責(zé)人就近年來涉糧案件相關(guān)內(nèi)容交流心得體會。
2.關(guān)于“貫徹中央,、省市糧食安全決策部署不扎實”的問題
（1）定期召開黨組會議研究糧食工作,，并結(jié)合我區(qū)實際研究制定貫徹落實舉措。今年以來,，先后修訂了2個區(qū)級涉糧領(lǐng)域文件,，制定了《貴池區(qū)糧食監(jiān)督檢查工作制度》《貴池區(qū)糧食流通監(jiān)督檢查工作規(guī)程》《貴池區(qū)政策性糧食監(jiān)管細則》3項制度,；出臺了《貴池區(qū)國有糧食企業(yè)層級管理辦法》，就2家直屬和5家基層糧食企業(yè)的法定代表人任命,、基層糧企的資產(chǎn)出租處置,、職工社保繳納等作出了明確規(guī)定，著力解決國有糧食企業(yè)管理關(guān)系不順,、社保欠繳較多,、監(jiān)管不力等歷史遺留問題。
（2）堅持第一時間向區(qū)委區(qū)政府匯報涉糧重大事項,。今年1月全省糧食和物資儲備工作會議召開后,，委黨組在認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會的基礎(chǔ)上，結(jié)合會議要求和我區(qū)實際,，專題向區(qū)政府第3次常務(wù)會議匯報我區(qū)落實全省糧食和物資儲備工作會議精神及貫徹意見的情況,。目前，按照區(qū)政府常務(wù)會議研究確定的相關(guān)事項,，“建立區(qū)級成品糧油儲備,、增加糧食部門人員編制、解決基層糧企改革歷史遺留問題”等工作正在有序推進,。
（3）整理中央,、省、市關(guān)于糧食工作的政策文件,，形成《涉糧文件匯編》，組織機關(guān)干部和企業(yè)職工開展集中學(xué)習(xí)和自學(xué),，為指導(dǎo)糧食業(yè)務(wù)工作規(guī)范開展提供遵循,；根據(jù)國務(wù)院新修訂的《糧食流通管理條例》要求，對全區(qū)符合條件的5家糧食收購企業(yè)由行政許可變更為備案管理,。
（4）針對“亮劍2021”專項執(zhí)法行動流于形式,、效果不明顯問題，3月14日,，聯(lián)合中儲糧銅陵直屬庫赴2家國有企業(yè)開展“雙隨機,、一公開”監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)貴池國家糧庫存在“局部糧溫偏高”“8號倉書虱過多”“未安裝防蟲門”等3個問題,，發(fā)現(xiàn)平天湖糧食公司存在“未做好倉庫與非儲糧區(qū)物理隔離”1個問題,，已責(zé)令兩家企業(yè)限期整改，目前兩家企業(yè)均已整改到位,。在4月14日開展的春季糧油大檢查“回頭看”中,，未再發(fā)現(xiàn)此類問題。同時,，針對糧食行政執(zhí)法力量不足問題,，組織機關(guān)3名工作人員參加糧食行政執(zhí)法資格考試,。
（二）糧食業(yè)務(wù)主管監(jiān)管部門履行管理職責(zé)、落實監(jiān)管責(zé)任情況
3.關(guān)于“落實糧食安全管理責(zé)任不到位”的問題
（1）在1月28日召開的黨史學(xué)習(xí)教育專題民主生活會上,，班子成員主動認領(lǐng)了涉糧專項巡察反饋的12個問題,，同時查擺了“統(tǒng)籌力量抓糧食工作不足”“糧食監(jiān)督檢查制度不健全”“解決國有糧食企業(yè)歷史遺留問題不力”2個問題，均逐個明確了整改措施,、責(zé)任人和整改時限,目前已取得階段性成效,。
（2）今年以來,先后召開5次黨組會議,研究年度糧食領(lǐng)域重點工作,出臺《貴池區(qū)發(fā)改委2022年糧食工作要點》；領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶隊赴兩家涉糧企業(yè)3次,，調(diào)度巡察反饋意見整改情況,，進一步壓實糧食安全管理責(zé)任；制定2022年糧食流通監(jiān)督檢查計劃,，并分別于3月14日和4月14日組織開展,。
（3）依據(jù)當(dāng)前全區(qū)糧食購銷形勢，牽頭修訂了《貴池區(qū)區(qū)級儲備糧管理辦法》和《貴池區(qū)糧食應(yīng)急預(yù)案》,，已經(jīng)區(qū)政府第4次常務(wù)會議審議通過并印發(fā)實施,，進一步加強區(qū)級儲備糧管理，維護糧食市場穩(wěn)定,。
（4）依據(jù)我省現(xiàn)行地方儲備糧規(guī)模要求測算,，目前我區(qū)1萬噸儲備糧規(guī)模基本符合區(qū)情,，隨著全區(qū)城鎮(zhèn)化率的提升,，將適時提請區(qū)政府研究并增加區(qū)級儲備糧規(guī)模。為有效應(yīng)對突發(fā)糧食事件,、增強政府糧食調(diào)控能力,，根據(jù)區(qū)政府第3次常務(wù)會議研究的意見，已按照“企業(yè)承儲+財政補貼+動態(tài)管理”三結(jié)合方式,，已擬定《關(guān)于建立區(qū)級應(yīng)急成品糧油儲備機制的意見》,。
4.關(guān)于“糧食行政主管部門落實監(jiān)管責(zé)任不到位”的問題
（1）區(qū)委編辦從共青團池州市貴池區(qū)委員會職數(shù)中核減1名副書記領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)，調(diào)劑增加區(qū)發(fā)展和改革委員會（區(qū)糧食和物資儲備局）副主任（副局長）領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)1名,，專職負責(zé)糧食和儲備工作,。統(tǒng)籌現(xiàn)有行政編制人員2名、事業(yè)編人員1名,，充實“糧食和物資儲備科”“安全倉儲建設(shè)科”人員力量,。在此基礎(chǔ)上，經(jīng)區(qū)委編辦批準(zhǔn)設(shè)立了區(qū)糧食和物資儲備中心（區(qū)價格認定中心）,，增加5名事業(yè)編制,，擬安排3名事業(yè)編制輔助糧食行政管理和糧食儲備購銷監(jiān)管工作，并已向區(qū)人社局報送招考計劃,。
（2）根據(jù)糧食監(jiān)督檢查工作三項制度的要求和2022年糧食流通監(jiān)督檢查計劃安排,，對在3月14日開展的“雙隨機,、一公開”監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)兩家國有糧企的4個問題，已當(dāng)即責(zé)令兩家企業(yè)整改并整改到位,。
（3）加強對糧食企業(yè)的綜合監(jiān)管,，已依據(jù)《糧食流通管理條例》，對全區(qū)經(jīng)營正常,、符合備案條件的5家糧食收購加工企業(yè)實行備案管理,；督促兩家國有糧食企業(yè)嚴格按照“智慧皖糧”信息化平臺運作要求，及時準(zhǔn)確上傳倉儲,、收購,、出庫、資金等數(shù)據(jù)(今年一季度,，我區(qū)“智慧皖糧”數(shù)據(jù)質(zhì)量排名位居全市第一),，并聘請專業(yè)公司人員在“智慧皖糧”平臺建立我區(qū)糧食購儲銷等數(shù)據(jù)庫；2022年3月,，貴池國家糧庫,、平天湖糧食公司兩家企業(yè)誠信等級被省級評估結(jié)果均為A級并建立信用檔案。
5.關(guān)于“企業(yè)經(jīng)營效益待提高,，職工待遇難保障”的問題
（1）對全區(qū)國有糧食企業(yè)經(jīng)營狀況開展摸底：從事政策性糧食收儲業(yè)務(wù)的2家國有企業(yè)經(jīng)營正常,，其中平天湖糧食公司加掛貴池區(qū)晶谷資產(chǎn)經(jīng)營公司牌子，轄6個直屬糧點,。其他5家基層糧食購銷公司（分別為粒粒香,、殷匯天下、浦西,、白洋,、福谷公司）均為獨立法人單位，共轄37個糧點,。全區(qū)43個基層糧點中，有13個糧點整體出租,、13個糧點部分出租,，所得收入用于日常維護；有2個糧點承包經(jīng)營,，自收自支,；其余15個糧點因倉房年久失修，均已停業(yè)多年,。
（2）經(jīng)委黨組會議研究,，決定根據(jù)經(jīng)營狀況對企業(yè)實行分類管理：①督促2家國有糧食企業(yè)完善資產(chǎn)、財務(wù),、經(jīng)營管理制度,，落實資產(chǎn)管理人員崗位責(zé)任制,，進一步強化重點崗位管理責(zé)任。②在保留5家基層糧食企業(yè)法人主體資格的基礎(chǔ)上,，授權(quán)晶谷資產(chǎn)經(jīng)營公司對各企業(yè)的法人任命,、國有資產(chǎn)管理、職工社保等事務(wù)實行集中管理,。目前,，經(jīng)報請區(qū)委區(qū)政府同意，準(zhǔn)備使用國有糧食企業(yè)資產(chǎn)處置資金,，優(yōu)先解決基層糧企職工應(yīng)繳未繳各項社保費用,。③制定《關(guān)于加強國有糧食購銷企業(yè)資產(chǎn)管理指導(dǎo)意見》，明確資金列支范圍,，規(guī)范資金使用行為,。④督促晶谷資產(chǎn)經(jīng)營公司全面摸排基層企業(yè)資產(chǎn)狀況，建立資產(chǎn)經(jīng)營管理臺賬,，完善基層站點資產(chǎn)維修與租賃等各項管理制度,，加強國有資產(chǎn)管理。
（三）國有糧食企業(yè)特別是基層糧庫執(zhí)行國家有關(guān)政策情況
6.關(guān)于“高息借貸經(jīng)營”的問題
（1）調(diào)閱了2014年以來貴池國家糧庫相關(guān)財務(wù)憑證和報表,，發(fā)現(xiàn)該庫存在向一家民營糧食企業(yè)借貸并支付高額利息的行為,，同時存在無償出借大額資金給同一民營糧食企業(yè)用于其他經(jīng)營活動的問題，2022年5月13日,，區(qū)紀委監(jiān)委給予該庫主要負責(zé)人留黨察看二年及政務(wù)撤職處分,，降為一般崗位，并收繳違紀款,。
（2）對平天湖公司開展自查,，調(diào)閱了2017年1月至今的會計報表及財務(wù)憑證，未發(fā)現(xiàn)該公司在執(zhí)行政策性糧食收儲過程中存在向個人借款情況,。同時,，委黨組督促2家糧食企業(yè)修訂完善并嚴格執(zhí)行各項財務(wù)管理制度，責(zé)令貴池國家糧庫組織企業(yè)干部職工開展財務(wù)金融政策,、預(yù)防職務(wù)犯罪,、民間借貸政策等相關(guān)內(nèi)容的專題學(xué)習(xí)，提高企業(yè)干部職工對財經(jīng)紀律的認識,。
7.關(guān)于“漠視資產(chǎn)管理”的問題
（1）對全區(qū)43個基層糧點資產(chǎn)管理情況進行摸底并建立臺賬,，分別采取拆除、維修,、重建等措施分類進行處置,。
（2）對巡察反饋的有關(guān)問題進行核實，①責(zé)令平天湖糧食公司根據(jù)財務(wù)管理制度,，據(jù)實處理租賃合同金額與實際收取租金不相符的問題,，追繳梅龍糧站承包費16.5萬元,。委黨組責(zé)令該公司完善承包合同、規(guī)范財務(wù)手續(xù),；對平天湖糧食公司主要負責(zé)人因未執(zhí)行收支兩條線進行批評教育,。②追繳貴池國家糧庫租賃合同所欠租金30.4萬元，電費3057.6元,，責(zé)令該庫對一名分管責(zé)任人和一名經(jīng)辦人員,，因未在承租人超期未繳的情況下采取相關(guān)措施催繳的失職行為進行批評教育。
（3）對平天湖公司2018年至2021年125份資產(chǎn)租賃合同開展自查,，已全部及時收取,，未發(fā)現(xiàn)類似情況。
8.關(guān)于“執(zhí)行國家糧食收購政策不到位,，糧食收購質(zhì)量把關(guān)不嚴”的問題
（1）對平天湖糧食公司2017年以來糧食收購環(huán)節(jié)進行復(fù)核,，發(fā)現(xiàn)存在未嚴格執(zhí)行國家有關(guān)糧食收購水雜扣量標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的情況，委黨組責(zé)令平天湖糧食公司對一名負有監(jiān)管責(zé)任的業(yè)務(wù)部經(jīng)理因未嚴格執(zhí)行糧食收購政策給予免職處分,，對負責(zé)倉儲和現(xiàn)場收購業(yè)務(wù)的3名工作人員進行批評教育,。同時，督促企業(yè)完善糧食質(zhì)量管理制度,，明確了糧食收購水分范圍,；督促企業(yè)健全完善關(guān)于糧食收購崗位人員的規(guī)定、關(guān)于糧食收購各崗位職責(zé)等制度,。
（2）對貴池國家糧庫2017年以來糧食收購檢驗檢斤單進行了自查,，發(fā)現(xiàn)該庫糧食收購時均通過“智慧皖糧”系統(tǒng)或“一卡通”系統(tǒng)自動生成水雜扣量，未發(fā)現(xiàn)蟲糧和水分嚴重超標(biāo)等現(xiàn)象,。
（3）已制定2022年全區(qū)糧食流通監(jiān)督檢查計劃安排,，在今年糧食收購期間，常態(tài)化組織開展企業(yè)執(zhí)行國家糧食收購政策情況監(jiān)督檢查,，結(jié)合“雙隨機,、一公開”監(jiān)督檢查和春季糧油大檢查“回頭看”中發(fā)現(xiàn)的4個問題，督促兩家企業(yè)立即整改并已整改到位,。
（四）糧食收購,、儲存、銷售,、出庫等環(huán)節(jié)的廉潔風(fēng)險和作風(fēng)情況
9.關(guān)于“內(nèi)控機制不健全,，存儲購銷環(huán)節(jié)問題頻發(fā)”的問題
（1）對巡察反饋涉及平天湖糧食公司的有關(guān)問題開展核實,，①發(fā)現(xiàn)存在黃粒米現(xiàn)象和食品安全指標(biāo)超標(biāo)的問題,。委黨組責(zé)令該公司對2名負有直接責(zé)任的保管人員進行批評教育，并督促公司修訂完善和嚴格執(zhí)行糧情檢查制度,，堅決杜絕類似情況再次發(fā)生,。②梅龍糧站存在未按規(guī)定配備檢斤員的問題,，委黨組已責(zé)令該公司暫停梅龍糧站申報最低收購價糧食收儲庫點資格兩年，給予分管負責(zé)人免職處分,，給予梅龍糧站負責(zé)人批評教育,。同時，督促公司在今后糧食收購和出庫過程中,，必須嚴格按照規(guī)定配備各崗位工作人員,。
（2）對巡察反饋涉及貴池國家糧庫的有關(guān)問題進行核實，①發(fā)現(xiàn)當(dāng)時專項整治督查工作通報中指出的問題3個,，查明原因,，當(dāng)時已督促整改到位，委黨組引以為戒,，責(zé)令該庫對負有直接責(zé)任的一名倉儲管理員和一名系統(tǒng)管理員向庫黨支部作深刻書面檢查,。②經(jīng)區(qū)紀委核實，發(fā)現(xiàn)該庫存在未采取公開競價的方式出售地腳糧和將地腳糧售糧款長期不結(jié)算,、不入賬的問題,，區(qū)紀委監(jiān)委已給予該庫主要負責(zé)人留黨察看二年和撤職處分。同時,，委黨組已責(zé)令糧庫領(lǐng)導(dǎo)班子因未執(zhí)行集體研究和公開競價規(guī)定向委黨組作深刻書面檢查,；責(zé)令糧庫制定《地腳糧處置辦法》，規(guī)范地腳糧處置行為,。③經(jīng)核實,，2015年因全區(qū)倉容緊張，在與銅陵直屬庫溝通后,，貴池國家糧庫將已收儲2000噸區(qū)級儲備糧的3號倉剩余空倉用于收購最低收購價糧,，并采取物理方法隔斷。委黨組要求糧庫今后引以為戒,，在政策性糧食收儲嚴格執(zhí)行相關(guān)規(guī)定,。
（3）對2家企業(yè)2021年9月以來糧食收購、儲存,、銷售,、出庫憑證進行了全面排查，未再發(fā)現(xiàn)黃粒米,、水分,、雜質(zhì)、食品安全指標(biāo)超標(biāo)和同倉混儲問題,。同時,，督促2家企業(yè)全面梳理糧食收購、儲存、銷售,、出庫等環(huán)節(jié)存在的風(fēng)險點,，進一步完善企業(yè)內(nèi)控機制。目前,，平天湖糧食公司和貴池國家糧庫分別已梳理18個風(fēng)險點和15個風(fēng)險點并同步制定防范措施,。
10.關(guān)于“糧食輪出環(huán)節(jié)廉潔風(fēng)險高”的問題
（1）對巡察反饋的平天湖糧食公司有關(guān)問題進行核實，①發(fā)現(xiàn)平天湖糧食公司存在未按規(guī)定計算水分增量造成公司出庫損失的問題,。②梅龍糧站和高嶺糧站存在出庫短少的問題,。委黨組責(zé)令平天湖糧食公司追繳梅龍糧站和高嶺糧站造成的損失，2020年6月30日已追繳到位,，同時,，因高嶺糧站已不再開展糧食收儲業(yè)務(wù)，故停止梅龍糧站最低收購價糧食收儲資格,；責(zé)令該公司對負有直接責(zé)任的2名人員進行批評教育,，給予造成損失的直接責(zé)任人免職處分。
（2）對巡察反饋的貴池國家糧庫有關(guān)問題進行核實,，發(fā)現(xiàn)差別化裁量水分增量情況,、出庫短少情況均屬實。同時經(jīng)區(qū)紀委核實,，2017年至2021年期間,，貴池糧庫主要負責(zé)人在未經(jīng)貴池糧庫領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究、未向上級主管部門報告的情況下,，在向一家民營糧食企業(yè)出售的省,、區(qū)級儲備糧時未按規(guī)定計算增量，造成國有資產(chǎn)流失,，區(qū)紀委監(jiān)委已給予其留黨察看二年處分,、政務(wù)撤職處分，降為一般崗位,，并收繳違紀款,。
（3）委黨組督促2家國有糧企修訂完善并嚴格執(zhí)行糧食銷售、出庫,、庫存管理,、糧情檢查等制度，堅決杜絕此類問題再次發(fā)生,。
11.關(guān)于“執(zhí)行財經(jīng)紀律不嚴格”的問題
（1）對巡察反饋貴池國家糧庫執(zhí)行財經(jīng)紀律不嚴格的問題進行核實：①發(fā)現(xiàn)貴池糧庫將2015年至2017年收取的租戶電費直接用于招待費和差旅費等支出,，收入和支出憑證直至2018年5月份才入賬。②查閱糧庫與一家民營飯店的租賃協(xié)議,，發(fā)現(xiàn)該民營飯店2016年至2021年共欠租金6萬元,，糧庫2016年以來共欠飯店招待費1.452萬元,。③發(fā)現(xiàn)貴池國家糧庫存在無依據(jù)調(diào)賬情況，糧庫主要負責(zé)人和財務(wù)負責(zé)人對此負直接責(zé)任,。
（2）委黨組責(zé)令糧庫盡快收繳該民營飯店歷年所欠房租，2022年3月16日,，已一次性追繳該飯店歷欠房租6萬元,，6月6日糧庫結(jié)清所欠招待費1.42萬元；鑒于區(qū)紀委監(jiān)委已給予糧庫主要負責(zé)人留黨察看二年和撤職處分,，委黨組不再追責(zé),；責(zé)令糧庫要求辦公室主任因收支不及時入賬違反收支兩條線規(guī)定，向庫黨支部作書面深刻檢查,；責(zé)令糧庫要求財務(wù)負責(zé)人因無依據(jù)調(diào)賬違反財務(wù)紀律向庫黨支部作深刻檢查,。
（3）調(diào)閱了平天湖糧食公司2017年以來相關(guān)財務(wù)憑證，未發(fā)現(xiàn)類似情況,。同時,，委黨組督促2家糧食企業(yè)修訂完善并嚴格執(zhí)行各項財務(wù)管理制度，堅決杜絕此類現(xiàn)象再次發(fā)生,。
12.關(guān)于“派駐紀檢監(jiān)察組監(jiān)督不到位”的問題
（1）駐區(qū)發(fā)改委紀檢監(jiān)察組共參加3期“視頻講堂”培訓(xùn)班,，開展5次組內(nèi)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于國家糧食安全系列重要講話和指示批示精神,、相關(guān)涉糧政策共9次,，堅持學(xué)踐并行，切實提高履職能力,。
（2）召開涉糧案件警示教育專題會議,，以糧食系統(tǒng)違紀違法典型案例為內(nèi)容，用典型案例教育身邊人,，組織區(qū)發(fā)改委和下屬糧企12名黨員干部結(jié)合自身工作實際討論發(fā)言,，引導(dǎo)黨員干部知敬畏、存戒懼,、守底線,。
（3）仔細摸排2017年以來運用“四種形態(tài)”處理涉糧企業(yè)人員13人具體情況，建立專項臺賬,。扎實開展線索核查工作,，對1件轉(zhuǎn)辦的問題線索加強分析研判，以問題線索為切口深度挖掘國有糧庫與糧食經(jīng)紀人背后是否存在利益輸送等腐敗問題,，目前該案已辦結(jié),，給予1人批評教育處理?！笆医M”聯(lián)動參與對2013年以來全區(qū)涉糧領(lǐng)域問題線索“大起底”和“回頭看”工作,，調(diào)閱卷宗，對7件已辦結(jié)問題線索逐案復(fù)核，對其中4件問題線索核查時存在書證調(diào)取不規(guī)范,、調(diào)取材料不完整和缺少相關(guān)證人證言等問題提出整改意見,，目前已全部完成整改。
（4）拓寬監(jiān)督渠道,，多方面開展監(jiān)督,。緊盯前期區(qū)發(fā)改委及下屬糧企自查自糾情況、糧食領(lǐng)域?qū)ｍ椦膊旆答亞栴}整改落實情況,，綜合運用“四不兩直”實地走訪,、現(xiàn)場檢查、重點參與,、查閱資料等方式,，對其貫徹落實中央、省,、市,、區(qū)的重大決策部署落實情況、執(zhí)法行動,、重點工作的完成情況進行督導(dǎo)檢查,。駐區(qū)發(fā)改委紀檢監(jiān)察組采取“四不兩直”實地走訪國有糧食企業(yè)2家，提出意見建議2條,；與區(qū)紀委監(jiān)委第四紀檢監(jiān)察室聯(lián)合開展督查指導(dǎo)3次,，及時跟進督促自查自糾階段發(fā)現(xiàn)問題整改落實情況；參與貴池區(qū)政策性糧食庫存督查工作,，發(fā)現(xiàn)問題2個,，當(dāng)場指出督促糧企立行立改。
（5）將問題整改與建章立制相結(jié)合,，促進長效發(fā)展,。制定區(qū)發(fā)改委黨組與區(qū)紀委監(jiān)委派駐區(qū)發(fā)改委紀檢監(jiān)察組溝通協(xié)調(diào)制度，完善工作機制,，加強溝通協(xié)調(diào),。督促區(qū)發(fā)改委黨組對下屬企業(yè)總支部、黨支部紀檢委員監(jiān)督責(zé)任進行梳理,，要求企業(yè)結(jié)合實際,，制定總支、支部紀檢委員監(jiān)督責(zé)任清單,，細化要求抓好落實,。結(jié)合專項整治重點內(nèi)容和市委巡察反饋問題整改情況，推動主管部門和糧企及時建立健全相關(guān)規(guī)章制度,，立足糧食主管部門職責(zé)監(jiān)管存在的問題,，督促主管部門建立出臺貴池區(qū)糧食流通監(jiān)督檢查,、政策性糧食監(jiān)管等方面制度3項；立足糧食企業(yè)財務(wù)管理方面存在的問題,，督促糧企修訂完善財務(wù)規(guī)范,、資產(chǎn)出租管理等方面制度2項；立足糧食安全管理方面存在的問題,，督促主管部門及糧企修訂完善貴池區(qū)糧食管理,、應(yīng)急預(yù)案等方面制度11項，建立出臺糧食銷售管理,、質(zhì)量安全風(fēng)險監(jiān)測、人員崗位職責(zé)等方面制度8項,。通過派駐監(jiān)督不斷督促補齊制度短板,，推動形成靠制度管權(quán)、管糧,、管人的長效機制,，實現(xiàn)糧食購銷領(lǐng)域常治長效。
三,、加大整改力度,，抓好下一步工作
下一步，貴池區(qū)發(fā)改委黨組將深入貫徹落實上級決策部署,，旗幟鮮明講政治,，進一步嚴格黨內(nèi)政治生活，推動黨員干部樹牢“四個意識”,，堅定“四個自信”,，做到“兩個維護”，繼續(xù)圍繞市委巡察反饋意見,，深入抓整改,、抓推進、抓落實,。健全完善工作機制,，加大制度執(zhí)行力度，鞏固巡察反饋問題整改成果,，為加快推動我委各項事業(yè)又好又快發(fā)展凝聚正能量,。
（一）鞏固成果強化整改落實。堅持既定目標(biāo),，對巡察整改工作緊抓不放,、力度不減、決心不變,。對已完成的整改任務(wù),，繼續(xù)完善整改內(nèi)容,，鞏固整改成果。對整改基本完成的任務(wù),，持續(xù)跟蹤推進,，確保按時按質(zhì)按量完成整改，取得實效,。
（二）注重建立健全長效機制,。在抓好整改工作的同時，注重標(biāo)本兼治,，注重預(yù)防機制,，建立健全相關(guān)制度規(guī)范。在整改過程中尋找差距,、補足工作短板,，防止部分整改工作反彈回潮。
（三）強化管黨治黨責(zé)任擔(dān)當(dāng),。落實黨組主體責(zé)任,，堅持以上率下，帶頭落實整改責(zé)任,，持之以恒推動各項整改工作落實,。進一步嚴明政治紀律和政治規(guī)矩，不斷鞏固和擴大整改落實工作成果,，強化成果運用,，把此次整改成果轉(zhuǎn)化為促進工作的強大動力。
歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監(jiān)督,，如有意見和建議,，請及時向我們反映。聯(lián)系方式：電話0566-5200908,；電子郵箱：[email protected],。
中共池州市貴池區(qū)發(fā)展和改革委員會黨組
2022年9月22日
